当前位置:首页资讯动态行业资讯

行业资讯

推进产权交易资本市场建设 服务国企国资改革创新

发布日期:2016-11-24

  由中国企业国有产权交易机构协会主办、西南联合产权交易所承办的“产权交易市场服务国企改革创新论坛”在成都举办。
  国务院国资委有关厅局领导,地方国资监管部门领导,研究机构专家学者和中央企业、地方国企、产权交易机构、中介机构等产权交易市场主体齐聚一堂,共同规划设计产权交易市场未来发展方向,深入探讨产权交易市场创新转型之路,促进产权交易市场完善和提升市场建设水平,更好地服务于国家经济结构调整战略,服务于国有企业改革发展和提质增效。
  论坛取得一个共识,即党的十八大以来,产权交易市场迎来了又一个重要政策机遇期。十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定,强调市场在资源配置中起决定性作用。产权交易市场作为国有资产市场化配置的主渠道和重要平台,迎来了巨大的发展空间。2015年8月,中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)(以下简称《意见》)。《意见》指出:“支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场,以市场公允价格处置企业资产,实现国有资本形态转换,变现的国有资本用于更需要的领域或行业”。《意见》首次将产权交易与证券交易并列于我国资本市场体系,明确了产权交易市场属于多层次资本市场的重要组成部分,明确了国有企业改革与产权交易资本市场建设之间的关系,明确了产权交易市场服务于国企国资改革的功能定位。
  2016年6月,国务院国资委和财政部联合发布施行《企业国有资产交易监督管理办法》(第32号令),明确要求国有企业的增资扩股和资产转让行为应当在产权交易机构中公开进行,为产权交易市场发挥资本市场功能、实现资产流转与融资“双轮驱动”提供了政策依据。
  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,深化国有企业改革是党中央、国务院在新时期的战略布局。以《意见》为引领的国企改革“1+N”文件密集出台,赋予产权交易市场服务国企改革创新、优化资源配置、促进国有资产有序流转、保值增值的重大使命,同时也提出了更高要求。
  产权交易市场应紧紧把握政策机遇,不负党和国家重托,适应国企改革发展新要求,大力建设统一、规范、高效的资本市场,提高专业化服务水平和能力,更好地服务国有企业改革创新发展。
  研讨中大家认为,产权交易市场历经近30年发展,为服务国有企业改革发展、促进国有资产保值增值发挥了重要作用,在中国特色社会主义市场经济中发挥着不可替代的作用。2007年以来各地产权交易机构公开挂牌转让企业国有产权9590亿元,比评估结果增值1626亿元,平均增值率20%。
  2012年至2015年,包括产股权、实物资产、诉讼资产、金融资产、环境权益、公共资源、技术产权、企业融资服务、文化产权、林权、矿业权和农村产权交易在内的12类公有和非公有业务交易额突破10万亿元。在产权交易市场发展过程中,有四方面特色贯穿始终:
  一是紧紧围绕国家经济体制改革,运用市场功能不断拓展服务领域。二是不断创新交易方式,从为企业兼并服务发展成为资本市场。三是非标准交易制度的包容性和适应性,完善了我国多层次资本市场的结构。四是不断完善市场制度建设,强化自律,提高规范化运作水平,避免国有资产流失风险。这些特色在产权交易市场未来建设与发展中应继续坚持,发扬光大。
  论坛对产权交易市场未来10年发展形成了几点主流认识。
  一是准确把握产权交易市场作为资本市场的定位,坚持为实体经济发展服务的主流业务方向,按照国家发展战略要求,提升产品创新能力。业务拓展要找准主攻方向,围绕国资监管和国企改革中心工作,寻找市场需求,服务国企国资改革创新大局。当前和今后一个时期,应围绕供给侧结构性改革、中央企业“三去一降一补”、瘦身健体提质增效、国有企业混合所有制改革、并购重组特别是企业融资,做好企业增资、处置僵尸企业、组合民间资本参与国企改制重组等业务,增强资本市场服务功能。
  二是按照资本市场要求,建设统一的产权交易大市场。各地交易机构按照市场规律和竞合互利原则,探索通过联合、协作、重组,进行市场化整合,打破区域分割,形成跨区域市场平台,逐步增强市场辐射能力。
  三是重构产权交易市场运作模式,提高市场积聚资源、整合资源的能力。探索以产权交易机构为平台,与金融机构、股权投资基金、风险投资基金和法律事务所、审计评估机构、投行等中介服务机构联动的运作模式,充分调动各类市场主体的参与意识,为企业搞好服务。
  四是推进产权交易与互联网的深度融合。信息化是交易机构生存的基础和竞争优势。要积极参加国家“互联网+”战略行动,着力构建统一开放、科学便捷的信息发布、交易报价、交易监测和交易结果公示综合服务平台,以信息技术拓展市场边界,优化交易功能,以低成本、高效率提高市场发现交易主体、发现交易价格的能力,提升市场规范化、制度化、信息化水平。
  五是建议政府推进产权交易市场法制建设,并能够明确产权交易市场的监管主体,促进产权交易市场健康、有序、可持续性发展。

来源:新浪四川
 

    经营许可证号:鲁ICP备10201216号
  • 版权所有:山东产权交易中心(2003 - 2017)
  • 当前访问人数: 46945186