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山东产权交易中心发挥平台功能 推动“僵尸”企业市场化出清

发布日期:2017-02-23

  2017年伊始,山东产权交易中心在其官网开辟“山东省省属企业低效无效资产处置专栏”,对山东能源集团、鲁信集团下属25户“僵尸”企业进行集中处置。
  据了解,山东省国有“僵尸”企业大都集中在煤炭、钢铁等产能过剩行业,资产处置难度大,缺乏有效的处置途径。一是 “僵尸”企业大多处于长期亏损、资不抵债的状态,个别企业甚至停产停业多年,资产价值低,难以找到愿意接手的受让方。二是部分“僵尸”企业因经营困难,长期拖欠职工工资、医疗和社保费用,资产处置收益不足以支付职工安置费用,职工利益无法保障。三是“僵尸”企业往往有大量股东和金融机构借款无力偿还,国有债权流失风险较大。
  “由于这部分资产的特殊性,僵尸企业的市场化出清,既是对产权市场价值发现功能的巨大考验,也是对产权市场服务能力的集中检验”,山东产权交易中心党委书记、董事长苗伟向记者介绍。事实上,“资产价值低、企业负债重、职工安置难”几乎是“僵尸”企业的普遍特征,也是“僵尸”企业处置过程中面临的主要难点。作为山东省公共资源处置的市场化平台,山东产权交易中心迎难而上,充分发挥平台功能,以促进国资保值增值和保障职工权益为使命,多措并举推动“僵尸”企业市场化出清。
  主动调研服务简化交易流程
  山东产权交易中心省属国资处置中心主动上门服务,相继到山东能源集团、山东黄金集团、济钢集团等二十余户企业调研僵尸企业处置情况和有关需求,为山东能源肥矿集团破产重组提供审计、评估机构选聘等定制服务。在保证国资处置程序依法合规的前提下,大量简化挂牌材料及交易手续。
  减免交易费用降低处置成本
  山东产权交易中心早在两年前便出台规定,国有企业通过其挂牌转让“僵尸”企业资产,减免全部交易费用。另外,该中心通过星级评定、利益引导等市场化激励手段,促进其投资咨询公司、拍卖招标机构、律师事务所等各类会员单位积极参与“僵尸”企业资产处置,既不额外增加成本,又能提升处置效率。
  深挖项目价值加强宣传推介
  “发现价格、发现投资者”是产权市场的重要功能。深入挖掘僵尸企业的潜在价值,利用交易中心强大的市场平台网络进行集中宣传推介,广泛寻找投资者,是山东产权交易中心处置僵尸企业资产的常见动作。2016年5月17日,山东黄金集团下属僵尸企业金创黄金(上海)有限公司100%国有产权项目通过该中心挂牌处置时。该中心发现金创黄金(上海)有限公司拥有的上海黄金交易所综合类会员资格,是一种市场转让极其少见的稀缺资源。通过山东产权交易中心全覆盖式的信息推送,一时间该项目成为市场主体关注的热点,各路资本纷至沓来。最终该项目溢价1826万元成交。
  精心组织竞价保障职工利益
  对于产生多家意向受让方的竞价项目,山东产权交易中心合理设计竞价方案,充分考虑报价、职工安置和国有债权收回等因素,遴选综合条件最优的受让方。在该中心2016年成功交易的凯远集团公司等八家企业国有产权项目中,八户企业多为资不抵债企业,职工人数众多,职工权益保护和职工稳定是棘手问题。山东产权交易中心从职工利益出发,妥善解决职工安置费用等涉及职工切身利益的问题,打消职工疑虑。最终,8家竞买人经过近百轮的竞价,挂牌价仅20万元的国有产权最终以5050万元成交,溢价5030万元。
  自2016年以来,山东产权交易中心成功处置凯远集团、省工业设备安装总公司、华鲁集团下属山东鲁抗菏泽舍里乐公司、山东重工集团下属陕汽乌海专用汽车有限公司等僵尸企业15户,资产评估值-6.70亿元,成交额2.25亿元,并同步收回国有债权9300万元。通过产权转让、增资扩股、破产重组等多种方式,山东产权交易中心为凯远集团、省工业设备安装总公司等僵尸企业引入民营资本,同步完成经营管理体制改革,助力企业进入发展快车道。依托产权市场处置僵尸企业,日渐成为有效“治僵”的山东模式。
 

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